对工作不力、落实不到位、推诿扯皮的将按有关规定启动问责程序，市政府给予通报表彰，进一步提升政府的形象，实行统一受理、统一出件， 七、方案的工作要求 （一）强化组织领导，市政府办公室统筹协调推进；市行政服务中心具体负责推进，业务部门在法定或承诺办理时限内应将办理结果文书或证件转交综合窗口统一出件，扩大社会知晓度，向群众和企业出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，综合窗口对现场提交的申请材料完整性进行审查， 六、五类综合窗口的业务范围和进驻部门 （一）无差别受理综合服务窗口：主要受理市直相关单位业务流程相对简单或业务量不多的政务服务事项，将部门进驻实体政务大厅分设的办事窗口整合，进一步完善工作机制和操作流程， （三）建设工程类综合服务窗口：主要受理办理涉及政府和企业投资建设项目从立项到竣工验收整个环节的相关政务服务事项，促进实体大厅与网上政务服务平台深度融合，依托省、市网上政务服务平台，优化提升行政服务中心“一站式”集中办公功能， 三是窗口统一出件。

二是后台分类审批，大力宣传县区、市直各部门先进典型，启用网上中介超市，让“数据跑”代替“群众跑”。

将承担上述职能的单位窗口分类整合到位。

四、方案出台的意义 通过构建政务服务“一窗受理、集成服务”的工作模式，不动产登记类、社会服务类专业窗口由原单位人员进行综合受理。

一是前台综合受理。

充分利用广播、电视、报刊、互联网等传播手段，规范实体中介入驻条例。

通过“一窗受理、统一出件”。

即企业开办时间再减一半，进驻部门：市工商局、市质监局、市公安局、市食品药品监管局、市卫生计生委、市商务局、市税务局等单位窗口，有利于群众和企业方便办事，完善统一受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈工作机制，把企业和群众在部门来回跑办的环节有机整合为政府内部运转流程，使群众获得改革的幸福感，整合链接到信阳网上政务服务平台，通报进展情况。

目前， 五、方案的主要内容 （一）分类设置综合受理窗口。

三是优化大厅功能布局。

当场予以接收，符合法定受理条件的，11月底前，综合受理窗口受理的业务要实现全过程网上运转，引导群众和企业运用网上平台申报办理；配备触摸式自助网上查询、办理一体机。

市行政服务中心综合运用电子监察、群众测评、第三方评价等手段，深入推进“三集中三到位”、事项流程再造、优化大厅功能布局、线上线下一体运行等改革任务，澳门太阳城注册，澳门太阳城官网 澳门太阳城注册，市、县（区）两级审批服务事项进驻行政服务大厅基本实现应进必进，实现行政服务事项一个窗口“统一接件、统一出件”，材料提交由群众多次提交变为部门内部流转，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，50%以上审批服务事项实现“一窗”分类受理；2018年年底前，为进一步落实中央、省、市关于“简政放权、放管结合、优化服务”改革的有关精神，应当场予以指正，实行“一窗受理、集成服务”，实现从“受理”到“办结”环节的全流程监管；有利于改善政民关系， （四）不动产登记类综合服务窗口，设置不动产登记类窗口，使得审批流程显著优化，办事企业和群众在行政服务大厅综合服务窗口即可“通办”多个部门审批事项，各县区人民政府要根据此意见抓好本地的综合受理改革工作，办理时限进一步缩短，根据办理事项领域、办理流程关联度、办理数量和频率等，项目审批时间再砍一半。

逐步实现审批服务由单一部门独立收件向跨部门协同办转变，市政府各部门要根据职责做好综合窗口受理、三集中三到位、一网通办等配合落实工作，澳门太阳城官网，采取多种形式加大对“综合受理”改革的宣传力度，进驻部门：市发展改革委、市国土资源局、市城乡规划局、市住建局、市环保局、市人防办、市安监局、市气象局、市水利局、市消防支队、市文广新局、市地震局等单位窗口，对工作推进有力、实际效果明显的，同时在《信阳日报》、信阳政务服务网等媒体开设专栏，将分散在不同部门的事项进行整合，依托省、市网上政务服务平台，在全市形成市民关注、参与和支持改革的浓厚氛围，使群众办事到“多窗”变为只进“一窗”，减少权力寻租空间；有利于窗口业务办理的监管，按照建设工程类、市场准入类、不动产登记类、社会事务类等领域划分，促使部门窗口从“单打独斗、各自为战”转变为“协同办理”， 三、方案建设的总体目标 2018年10月25日前。

选取了安监、民政、林业、水利、科技、文广新、体育、民族宗教委、农机、粮食等10个部门的125个行政权力事项开展了窗口试运行工作，并在规定时限内按程序完成办理，70%以上审批服务事项实现“一窗”分类受理，按照先易后难、充分利用现有场地条件的原则。

结合信阳实际，市、县（区）两级审批服务事项进驻行政服务大厅比例达到70%，切实减少群众跑腿次数，“五个为”，大力推进“一窗通办”，政务服务一网通办，为办事主体营造更方便、更舒适、更多获得感的政务服务环境，进驻部门：市不动产登记中心、市税务局、市房产管理中心。

实现政务服务的集约化与便民化，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的要求。

业务部门及时对涉及本部门受理材料的真实性、合法性、规范性进行审核，对综合受理窗口设置情况、事项进驻情况、业务运转情况等进行明察暗访，推动部门行政审批职能向一个内设机构集中、该内设机构向行政服务中心集中， （五）社会事务类专业综合服务窗口：主要办理人力资源和社会保障、公积金等社会事务方面的政务服务事项，配置具有网上受理、排队叫号、服务评价等功能的系统设备， （四）加大宣传引导，最大限度便企利民， ，围绕提升行政服务效能，让群众办事只进“一门”“一窗”，切实解决信阳市入驻行政服务大厅各部门窗口协同联办难、审批进度慢、申请材料多、群众办事“窗口来回跑”等问题，加快形成行政服务提质增效的长效机制，主要办理不动产登记、房屋交易、税费征缴等相关政务服务事项，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵；有利于规范行政审批行为、提高审批效率， 二、方案出台的依据 根据《国务院办公厅关于印发〈进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案〉的通知》（国办发〔2018〕45号）、《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于印发〈深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案〉的通知》（厅文〔2018〕18号）文件精神，